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11.208 Introducción a la informática en la gestión pública II

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Entender el censo, 1ª parte:
Introducción al censo de población y vivienda de EEUU

Thomas H. Grayson
22 de enero de 2002

Introducción
  • ¿Qué es el censo y por qué lo consideramos importante?
  • ¿Cómo se reúnen los datos?
  • ¿Qué datos están disponibles?
  • Introducción a la geografía censal y sus niveles de sumario.
  • Una rápida ojeada a la documentación del censo.
  • Una rápida ojeada a algunos datos de muestra.
¿Qué es el censo y por qué lo consideramos importante?
  • Bajo el mandato de la Constitución de los Estados Unidos
  • El actual censo de población y vivienda fue constituido en 1940 con la incorporación del componente 'vivienda' y la introducción de técnicas de muestreo para el largo proceso.
  • Se lleva a cabo cada diez años.
  • Su función es la de obtener una contabilización real de la población categorizada en función de varios criterios.
  • Constituye la única fuente de datos demográficos de amplio ámbito geográfico.
  • Contiene la información más fiable y detallada para la descripción de zonas a nivel local: barrios, ciudades, condados, etc.
  • Es la fuente disponible de series de datos demográficos de distintas épocas de mayor consistencia.
  • El número de diputados que obtiene cada partido en el congreso de los EEUU se calcula a partir de las cifras del censo. Y el dinero que el gobierno destina a educación, promoción de empleo, carreteras, construcción de viviendas, sanidad, programas para la tercera edad, etc.; se distribuye también en función del censo.
Una rápida ojeada

¿Cómo se reúnen los datos?

  • Se obtienen directamente de las familias, a través de encuestas por correo que se llevan a cabo cada diez años.
  • Para elaborar el censo del año 2000 en EEUU fueron necesarias más de 285 000 personas, entre empadronadores y personal de apoyo, para contabilizar y registrar los datos de 118 millones de familias y 275 millones de personas.
  • Se distribuyeron dos tipos de cuestionarios distintos:
    • Un cuestionario corto con las preguntas que todo el mundo debe responder.
      (En el STF 1 se pueden encontrar los de los años 1980 y 1990; y en el SF 1 el del año 2000).
    • Un cuestionario largo con preguntas dirigidas sólo a una muestra de la población (1/6 de las familias).
      (En el STF 3 se pueden encontrar los de los años 1980 y 1990; y en el SF 3 el del año 2000).
  • En el 2010, el cuestionario largo será reemplazado por la Encuesta de la Comunidad Americana (en inglés, American Community Survey o ACS). Con este programa, que tiene como fecha de inicio el 2003, se realizarán encuestas en los hogares todos los meses, obteniéndose así estadísticas actualizadas cada año, en lugar de cada diez años.

Qué se incluye en el censo: información sobre las características de la vivienda, el empleo y la población.

  • Formulario corto: contabiliza el 100% (STF 1/SF 1)

Características de la población  Características de la vivienda
Edad Tenencia (en alquiler, en propiedad, etc.)
Sexo Valor o alquiler contractual
Raza Estado de ocupación de la vivienda (ocupada o vacía)
Origen hispano Número de habitaciones
Estado civil Unidades en el edificio
Tipo de familia Alojamientos de grupo
Parentesco  
Características de la población Características de la vivienda
Características sociales Antiguedad de la vivienda (fecha de construcción)
Educación Calefacción
Nacionalidad Características
Ascendencia Vehículos
Idioma Hipotecas
Discapacidad  
Niños  
Lugar de nacimiento  
Características económicas  
Ingresos  
Situación laboral  
Empleo  
Lugar de trabajo  
Subsidios y ayudas del gobierno  
Renta de jubilación o retiro  
  • ¿Por qué es necesario que conozcamos los dos tipos?
  • La precisión de los datos varía y se contabiliza de distinto modo (¿por qué?).
  • Nos ayudará a entender cómo se organizan los datos en los STF.

Geografía censal y sus niveles de sumario

El censo organiza y clasifica los datos en una serie de jerarquías geográficas

  • Esquema general
Jerarquía estándar de las entidades geográficas del censo (extraída de la documentación técnica del SF 1 del censo del año 2000, elaborado por el Negociado del Censo de los EEUU, 2001, pág. A-25)
Jerarquía estándar de las entidades geográficas del censo

Nivel de sumario Unidad geográfica
010 Estados Unidos
020      Región (Region): Regiones del nordeste (NE), de la franja central, del sur (S) y del oeste (O)
030           División (Division):
               Nordeste: New England y Mid Atlantic.
               Franja central: Nordeste y noroeste de la franja central.
               Sur: Atlántico sur, sudeste y suroeste de la franja central.
               Oeste: Mountain, Pacific
040                      Estado (State): incluye Washington, D.C. y Puerto Rico.
050                           Condado (County)
060                                Sudivisiones de condado (County Subdivision)
070                                     Lugar (Place)
080                                          Sector censal (Census Tract) / Block Numbering Area
                                         (promedio de 4000 personas)
090                                               Grupo de bloques (Block Group)
                                              (promedio de 1000 personas)
100                                                    Bloque (Block)
                                                   (promedio de 85 personas)
 
  • Estado-Municipio-Sector-Grupo de bloques (cada uno de ellos encaja dentro del anterior)
Nivel de sumario Unidad geográfica
040 Estado (incluidos Washington, D.C. y Puerto Rico)
050      Condado
140           Sector censal
150                Grupo de bloques
  • Áreas geográficas suplementarias
  • Nivel de sumario Unidad geográfica
    400 Áreas urbanizadas
    300 Áreas metropolitanas (MSAs, CMSAs)
    200 Áreas de población nativa (indios americanos y nativos de Alaska)
    800 Códigos postales

     

Jerarquía de las entidades indios americanos, nativos de Alaska y nativos de Hawai (extraída de la documentación técnica del SF 1 del censo del año 2000, elaborado por el Negociado del Censo de los EEUU, 2001, pág. A-26)
Jerarquía de las entidades indios americanos, nativos de Alaska y nativos de Hawai

 

  • Una visión de la geografía del censo
    • Los Estados Unidos (regiones en azul; divisiones en verde y estados en marrón)

Visión de la geografía del censo

    • Condados

Condados

       
    • Una ampliación de los condados del sur de New England


Una ampliación de los condados del sur de New England
 
    • Sectores (líneas negras) y grupos de bloques (líneas verdes) del condado de Suffolk, MA

     

Condado de Suffilk
 
  • Conceptos de geografía censal
    • El bloque censal es el nivel más elemental.
    • Es obligatorio mantener la confidencialidad de los datos de los individuos y de las familias y bajo ningún concepto se deben hacer públicos.
    • En los niveles de geografía más altos es dónde se proporcionan los datos más detallados (¿por qué?).
    • En los múltiples niveles de sumario están disponibles muchos de los elementos, pero no todos ellos.
  • Problemas potenciales
    • Se utiliza el mismo nombre geográfico para referirse a niveles de sumario correspondientes a distintas agrupaciones.
    • Algunas áreas de niveles inferiores pueden quedar divididas por unidades geográficas de nivel superior.
      • P.ej., un sector censal puede estar dividido por las fronteras de una ciudad.
    • En el STF/SF 1 y el STF/SF 3 se utilizan los mismos nombres para nombrar distintas variables.
    • Debido al modo en el que están codificados los valores de las variables a menudo resulta difícil identificar el significado de las mismas.
    • Al superponer los códigos postales con otras unidades se observa que no hay una clara coincidencia entre ambos.
    • Las fronteras geográficas cambian a lo largo del tiempo, dificultando los análisis comparativos entre distintas épocas (véase "Un análisis de geografía censal", que observa los cambios entre 1980 y 2000).

  • Cómo obtener del censo los archivos geográficos de las fronteras para utilizarlos en un GIS

    Hay archivos de las fronteras geográficas de los censos de 1990 y 2000 disponibles en formatos para ArcView y ArcInfo.

Archivos de sumario del censo

De todos los archivos distribuidos por el Negociado del Censo, los más útiles son los STF (ahora simplemente SF), que combinan los formularios individuales del censo con distintos niveles de geografía censal.

El Negociado del Censo distribuyó los archivos de 1990 en CD-ROMs y con formato DBF. En lo que parece un avance reciente, el Negociado del Censo ha puesto en línea el contenido de muchos de estos CD-ROMs de 1990. Todos ellos se pueden obtener por HTTP y FTP. Hay disponible también una interfaz basada en formularios en línea con el nombre de Una visita al censo de 1990. En la actualidad, American FactFinder proporciona otra interfaz de formularios en línea.

De hecho, los STF 1 y 3 de 1980 ¡están ya en línea! Es posible descargar cualquiera de ellos por HTTP o FTP. Se puede obtener la documentación del Instituto Odum para la investigación en ciencias sociales (Odum Institute for Research in Social Science)

El Negociado del Censo está distribuyendo los archivos del censo del año 2000 en CD-ROMs, en DVD-ROMs en formato propietario y a través de internet, en archivos de formato ASCII que se pueden descargar por HTTP y FTP. American FactFinder proporciona una interfaz de formularios en línea.

  • STF/SF 1: Datos contabilizados sobre el 100% de la población a través del cuestionario corto
    En el censo del año 2000, los SF 1 abarcan todos los niveles de sumario.
    En el de 1990, había cuatro tipos de STF 1:
    • A: Estados y subdivisiones hasta el nivel de grupo de bloques.
    • B: Nivel de bloques.
    • C: Totalidad de EEUU y sus divisiones principales.
    • D: Distritos congresionales.
  • STF/SF 3: Datos obtenidos de la muestra de población a la que se envió el cuestionario largo
    En el censo del año 2000, los SF 3 abarcan todos los niveles de sumario.
    En el de 1990, había cuatro tipos de STF 3:
    • A: Estados y subdivisiones hasta el nivel de grupo de bloques.
    • B: Códigos postales (organizados del 0 al 9 por el primero de los 5 dígitos).
    • C: Totalidad de EEUU y sus divisiones principales.
    • D: Distritos congresionales.

Los STF 1 y 3 de 1980 presentan variedades similares a las del censo de 1990.

Una rápida ojeada a la documentación y los datos del censo

Censos de 1790-1960
Censo de 1970
Censo de 1980
Censo de 1990
Censo 2000

Series a lo largo del tiempo

Censos en otros países


La sección titulada "Introducción al censo de población y vivienda de EEUU" es una adaptación de la presentación realizada en Microsoft PowerPoint por Qing Shen, para una clase que impartió en una edición anterior de este curso el 21 de enero de 1997.

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